以自我监督和人民监督相结合为强大动力
——准确把握“九个以”的实践要求深入推进党的自我革命
党的十八大以来,习近平主席深入思考、科学总结健全党和国家监督体系的理论探索和实践经验,不断深化对党的自我革命的规律性认识,在二十届中央纪委三次全会上提出了“以自我监督和人民监督相结合为强大动力”这一重要实践要求,从根本上明确了党的自我革命的动力机制,为新时代新征程深入推进党的自我革命实践指明了前进方向。
充分认识自我监督和人民监督相结合的重大意义
权力监督特别是自我监督是人类政治发展的永恒课题,是长期执政的政党面临的共同难题。习主席在吸取古今中外治乱兴衰历史教训的基础上,深刻总结党的长期奋斗历史经验和新时代全面从严治党伟大实践经验,创造性地提出将自我监督和人民监督相结合的重要论断,具有十分重大的理论和实践意义。
百年大党永葆性质宗旨和初心本色的根本途径。我们党的根本政治立场是人民立场,根本宗旨是全心全意为人民服务。一百多年来,我们党外靠发展人民民主、接受人民监督,内靠全面从严治党、推进自我革命,保证了党长盛不衰、不断发展壮大。因为“共产党是为人民服务的党”,所以无惧人民监督;因为“我们党没有任何自己特殊的利益”,所以敢于自我革命。只有充分发扬民主,自觉接受人民的监督、鞭策,党才能始终不忘初心、牢记使命,全心全意为人民服务;而只有勇于自我革命,从不讳疾忌医,敢于直面问题,勇于修正错误,党才能永葆先进性和纯洁性。
百年大党跳出治乱兴衰历史周期率的方向指引。跳出历史周期率问题是关系党千秋伟业的一个重大问题,关系党的生死存亡,关系我国社会主义制度的兴衰成败。党的十八大以来,在推进全面从严治党的伟大实践中,我们党不断进行实践探索和理论思考,在毛泽东同志当年给出“让人民来监督政府”的第一个答案基础上,给出了第二个答案,那就是不断推进党的自我革命。自我监督和人民监督相结合,是党经过不懈思索和长期探索得出的两个答案的有机统一。依循两个答案的科学指引,党才能历经岁月磨砺愈发斗志昂扬、朝气蓬勃,走过百年沧桑依旧巍然屹立、枝繁叶茂。在新时代新征程上要实现跳出历史周期率这一宏伟战略目标,仍需要不断深化对党的自我革命的规律性认识,将自我监督和人民监督更好结合起来,用好两个答案,继续坚持和拓展党在长期执政条件下解决自身问题的成功道路、有效制度。
百年大党激活纵深推进自我革命的强劲动力机制。纵深推进党的自我革命,需要强有力的动力机制提供源动力和驱动力。从政党自我革命的动力机制生成来说,自我监督和人民监督如同鸟之两翼、车之双轮,不可偏废。自我监督是内在机制,党通过自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,补钙壮骨、排毒杀菌、壮士断腕、去腐生肌,不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒,不断提高自身免疫力,防止人亡政息;人民监督是外在机制,督促我们党始终以“十目所视,十手所指,其严乎”的警醒,保持谦虚谨慎。把自我监督和人民监督结合起来,全面而深刻地激活党的自我革命动力机制,是新时代新征程深入推进党的自我革命实践的不竭动力、源头活水。
科学把握自我监督和人民监督的辩证统一关系
自我监督和人民监督,是一个内在一致、优势互补、相互贯通的有机整体。新时代新征程深入推进党的自我革命实践,需科学把握二者的辩证统一关系。
自我监督和人民监督内在一致、有机统一。习主席指出:“勇于自我革命和接受人民监督是内在一致的,都源于党的初心使命。”我们党一经诞生,就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。我们党除了人民利益之外,没有任何自己特殊的利益,党所付出的一切努力、进行的一切斗争、作出的一切牺牲,都是为了人民幸福和民族复兴。毛泽东同志指出:“因为我们是为人民服务的,所以,我们如果有缺点,就不怕别人批评指出。”这是我们党勇于进行自我革命、敢于接受人民监督的勇气之源、底气所在。
自我监督和人民监督各有侧重、优势互补。就权力监督的场域而言,自我监督主要发生在党组织内,而人民监督则更多是从党外向党内施加影响。二者各有侧重、彼此区别,但优势互补、相互促进。习主席指出,我们不能关起门来搞自我革命,而要多听听人民群众意见,自觉接受人民群众监督。如果仅靠外在监督而无权力行使者的内在自觉,便会降低外在监督的实际效能;而仅有自我监督而无人民监督,则会因自身局限缺乏监督的针对性、实效性。只有内外兼修、形成合力,才能真正实现中国共产党人的自我净化。
自我监督和人民监督相辅相成、相得益彰。就权力监督的辩证逻辑而言,自我监督强调内在力量的主导性,人民监督强调外在力量的约束性,二者的内在逻辑和互动关系体现了内外因辩证关系。内因和外因共同作用,相辅相成、相得益彰,共同构成权力监督的有机整体。加强人民监督可以使我们党更加及时而全面地认识到自身问题所在,防止小问题变成大问题,提高自我监督的针对性;自我监督则能确保我们党始终有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,广泛听取群众的意见和建议,对人民监督内容及时作出回应,从而增强人民监督的实效性。
汇聚自我监督和人民监督相结合的强大动力
当好“窑洞之问”的答卷人,在“新的赶考之路”上考出好成绩,是时代所需,是人民呼唤。奋进新征程,要自觉把思想和行动统一到习主席关于党的自我革命的重要思想上来,汇聚起自我监督和人民监督相结合的强大动力,为开创党的自我革命新局面不懈努力。
突出党内监督主导地位。党的执政地位,决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。外部监督是必要的,但从根本上讲还在于强化自我监督。党内监督搞得好,其他监督的作用就能充分发挥;党内监督一旦失效,其他监督必然失灵。必须充分发挥党内监督的政治引领作用,确保我们党能够不断以彻底的自我革命精神打扫政治灰尘、净化政治灵魂、纠正行为偏差,把党建设得更加坚强有力。
更好发挥人民监督作用。接受人民监督是我们党祛病除疴的良方。习主席指出,进行自我革命也要注重依靠人民,靠人民群众支持和帮助解决自身问题。必须强化人民监督,让人民监督权力,畅通人民群众建言献策和批评监督渠道,确保党和国家在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音,确保权力在阳光下运行。
促进各类监督协调联动。监督是权力正确运行的保证,是国家制度和治理体系有效运转的重要支撑。各类监督在党和国家监督体系中有各自的定位和优势,关键是协调联动、优势互补。要坚持在党内监督引领下,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,实现自律和他律良性互动、相得益彰,推动党的自我革命开创新局面。